Що таке аліменти?🤔
Фактично визначення цього поняття закріплено у статті 181 Сімейного кодексу України та слід трактувати як кошти на утримання дитини.
☝️Проте наразі на законодавчому рівні не встановлено, на які саме потреби можуть бути використані аліменти та що включає в себе поняття «УТРИМАННЯ ДИТИНИ». Відповідно, також не визначено, що саме включає в себе поняття «цільове призначення аліментів». Це значно ускладнює можливість установлення факту їх нецільового витрачання.
Наприклад, чи є цільовим витрачанням аліментів заправка за ці гроші машини, аби возити дитину в школу?🚗🤔 Або використання аліментних коштів для оплати опалення у квартирі, де мешкає дитина?🏠🤔 З одного боку, у цьому випадку забезпечується реалізація права дитини на комфортні умови проживання, на навчання, а з іншого — ці гроші витрачаються не безпосередньо на утримання дитини. І це лише кілька з безлічі спірних питань, які виникають із приводу цільового використання аліментів на дитину.
☝️🇺🇦 Відповідно до статті 186 Сімейного кодексу України КОНТРОЛЬ за цільовим витрачанням аліментів ЗДІЙСНЮЄТЬСЯ органом опіки та піклування у формі інспекційних відвідувань одержувача аліментів.
📜Наказом Міністерства соціальної політики України від 15 листопада 2018 року № 1713 було затверджено Порядок здійснення органами опіки та піклування контролю за цільовим витрачанням аліментів на дитину.
☝️☝️ ☝️
Розглянемо процедуру здійснення контролю за цільовим витрачанням аліментів на дитини більш детально.
❗️❗️❗️ Безпосереднє проведення інспекційного відвідування покладається на СЛУЖБУ У СПРАВАХ ДІТЕЙ за місцем проживання одержувача аліментів із залученням (за потреби) інших посадових осіб суб’єктів соціальної роботи із сім’ями, дітьми та молоддю (психолог, соціальний педагог, фахівець із соціальної роботи).
✅ Кількість посадових осіб, що проводять інспекційне відвідування, не може бути меншою ніж дві особи.
✅ Підставою для проведення інспекційного відвідування одержувача аліментів є ЗАЯВА платника аліментів, подана до:
☑️ районної, районної у містах Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі її утворення) ради, сільської, селищної ради об’єднаної територіальної громади за місцем проживання одержувача аліментів;
☑️ або до відповідної служби у справах дітей.
❗️☝️ Наявність заборгованості зі сплати аліментів є підставою для ВІДМОВИ платнику аліментів у проведенні інспекційного відвідування одержувача аліментів.
✅ Для підтвердження сплати аліментів разом із заявою платник аліментів обов’язково подає РОЗРАХУНОК заборгованості зі сплати аліментів за останні 12 місяців, а також відомості про місце проживання отримувача аліментів.
☝️ У разі повторного впродовж року звернення платника аліментів із заявою про проведення інспекційного відвідування подається розрахунок заборгованості зі сплати аліментів за період, що минув з дати проведення попереднього інспекційного відвідування.
☝️ У разі якщо аліменти на дитину сплачуються не за рішенням суду (за домовленістю між батьками дитини, договір між батьками про сплату аліментів на дитину) платник аліментів надає копії інших документів, що підтверджують сплату аліментів на дитину та їх розмір.
✅ Інспекційне відвідування проводиться впродовж 30 календарних днів з дати надходження заяви платника аліментів.
❗️☝️ Одержувач аліментів (той з ким проживає дитина) обов’язково ІНФОРМУЄТЬСЯ про проведення інспекційного відвідування шляхом надсилання рекомендованого листа 📨📨📨з повідомленням про вручення не пізніше ніж за 7 календарних днів до запланованого дня його проведення з подальшим УЗГОДЖЕННЯМ дати та часу візиту засобами телефонного та/або електронного зв’язку (за можливості).
☝️ У рекомендованому листі одержувач аліментів попереджається про адміністративну відповідальність, передбачену статтею 188-50 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за створення ним перешкод у проведенні інспекційного відвідування.
☝️ Строк проведення інспекційного відвідування може бути ПОДОВЖЕНО, але не більше ніж до 45 календарних днів від дати надходження заяви про його проведення у разі наявності ОБ’ЄКТИВНИХ ОБСТАВИН, що унеможливлюють проведення інспекційного відвідування, за умови їх подальшого підтвердження копією відповідного документа, наприклад:
☑️ у зв’язку з хворобою дитини та/або одержувача аліментів;
☑️ перебуванням одержувача аліментів та/або дитини на лікуванні у закладі охорони здоров’я;
☑️ службовому відрядженні одержувача аліментів;
☑️ виїздом разом з дитиною на оздоровлення та відпочинок, зокрема за кордон;
☑️ тощо.
У разі неможливості проведення інспекційного відвідування у встановлений строк платник аліментів інформується про це із зазначенням причини, внаслідок якої інспекційне відвідування не проведено. У такому разі платник аліментів може повторно звернутися із заявою про його проведення.
У ході проведення інспекційного відвідування здійснюється обстеження умов проживання дитини з метою визначення рівня задоволення її індивідуальних потреб. При цьому береться до уваги розмір аліментів, що сплачуються на дитину.
❗️☝️ У разі якщо розмір аліментів, що сплачується на дитину, НЕ перевищує розміру двох прожиткових мінімумів для дитини відповідного віку (на кожну дитину), оцінюється рівень забезпечення базових потреб дитини, а саме:
☑️ забезпечення харчуванням;
☑️ необхідними ліками у разі потреби;
☑️ одягом та взуттям відповідно до сезону;
☑️ іграшками ;
☑️ іншими засобами для розвитку та навчання дитини відповідно до її віку.
❗️☝️ У разі якщо розмір аліментів складає ПОНАД два прожиткових мінімуми для дитини відповідного віку (на кожну дитину), підтвердженням цільового використання аліментів на дитину можуть бути:
☑️ наявність облаштованих відповідними меблями та речами місць для сну та відпочинку дитини, її розвитку та навчання;
☑️ наявність облаштованих приміщень для прийняття їжі та санітарно-гігієнічних потреб, обладнання для занять спортом;
☑️ наявність музичних інструментів;
☑️ відвідування дитиною навчальних курсів, гуртків та секцій;
☑️ відкриття на ім’я дитини банківського рахунку;
☑️ витрати на оздоровлення та лікування дитини, придбання засобів реабілітації тощо.
❗️☝️ Під час проведення інспекційного відвідування звертається увага:
☑️ на зовнішній вигляд дитини,
☑️ загальний стан та самопочуття дитини
☑️ інші ознаки, що можуть свідчити про неналежний рівень задоволення її індивідуальних потреб з урахуванням віку, статі, стану здоров’я, особливостей розвитку (хворобливий вигляд, невідповідність ваги та зросту віку дитини, занедбаність, відсутність продуктів харчування тощо).
У разі якщо дитина досягла такого віку та рівня розвитку, що може висловити свою думку, ПРОВОДИТЬСЯ БЕСІДА З ДИТИНОЮ з метою з’ясування рівня задоволення її індивідуальних потреб, зокрема у харчуванні, забезпеченні необхідним одягом, іншими речами та засобами, необхідними для її належного догляду та розвитку.
❗️❗️❗️ У разі якщо під час обстеження умов проживання дитини не вдалося об’єктивно з’ясувати стан задоволення її індивідуальних потреб, служба у справах дітей може звернутися ІЗ ЗАПИТАМИ:
☑️ до закладів освіти, охорони здоров’я або соціального забезпечення, у яких дитина отримує відповідні послуги, щодо стану здоров’я дитини (зокрема, спричиненого наявністю чи відсутністю належного харчування, забезпеченням її необхідними ліками у разі потреби тощо), наявності у дитини необхідного для навчання та виховання приладдя, одягу відповідно до віку та сезону, отримання за потреби соціальних та інших послуг, у тому числі платних;
☑️ до надавачів житлово-комунальних послуг щодо стану їх оплати за місцем проживання дитини.
☝️ Чеки, квитанції, довідки та інші документи для підтвердження цільового використання коштів одержувач аліментів може надати виключно за власним бажанням та за умови їх наявності.
☝️ Також виключно за власним бажанням одержувач аліментів може надати письмове пояснення щодо цільового використання аліментів, яке долучається до висновку за результатами проведення інспекційного відвідування.
❗️☝️ Протягом 5 робочих днів після проведення інспекційного відвідування складається ВИСНОВОК 🗓 за результатами інспекційного відвідування щодо цільового витрачання аліментів на дитину, копії якого, завірені в установленому порядку, надсилаються рекомендованими листами 📨📨📨 з повідомленням про вручення платнику та одержувачу аліментів. У разі неотримання копії висновку поштою платник та одержувач аліментів мають право звернутися за його отриманням до служби у справах дітей.
У разі повторного звернення платника аліментів про проведення інспекційного відвідування таке відвідування проводиться не раніше ніж через три місяці з дати проведення попереднього інспекційного відвідування.
❗️❗️❗️ У разі ВИЯВЛЕННЯ за результатами проведеного інспекційного відвідування ознак, що можуть свідчити про нецільове витрачання аліментів, платник аліментів відповідно до статті 186 Сімейного кодексу України має право звернутися до суду 👩⚖️👩⚖️👩⚖️з позовом про зменшення ⬇️ розміру аліментів або про внесення частини аліментів на особистий рахунок дитини у відділенні Державного ощадного банку України.
Отже, виключного переліку того, на що повинні витрачатися кошти, законом не встановлено, але вони повинні бути спрямовані на забезпечення потреб та інтересів дитини, таких як харчування, лікування, гігієна, одяг, придбання речей, необхідних для розвитку й виховання дитини, реалізації її здібностей.
З повагою адвокат Кулик Ю.В.
